Сборник «Земляные работы»: ГЭСН и ФЕР, расценки и риски

Сметные нормативы в России собраны в государственные сборники. Для земляных работ ключевых системы две:

• ГЭСН — государственные элементные сметные нормы. Содержат нормы расхода ресурсов (труд рабочих, время машин, материалы) на единицу работ в натуральных показателях. Это «база» для расчёта.
• ФЕР — федеральные единичные расценки. Это те же нормы, но уже переведённые в денежное выражение в базисном уровне цен. Применяют для составления смет.

Существуют также территориальные единичные расценки (ТЕР) — региональные версии. Какую именно базу применять, задаёт заказчик и регион объекта. Земляным работам в обеих системах посвящён Сборник №1 «Земляные работы» — один из первых, потому что нулевой цикл идёт в начале стройки.

Сборник 01 нормирует основные операции нулевого цикла. По разделам он охватывает:

• Разработку грунта — экскаваторами (одноковшовыми, разных ёмкостей ковша), скреперами, бульдозерами, а также вручную.
• Разработку с погрузкой и без — навымет (в отвал) или с погрузкой в транспортные средства.
• Транспортировку и перемещение грунта.
• Обратную засыпку пазух и траншей.
• Уплотнение грунта — трамбование, укатка.
• Планировку площадей и откосов.
• Сопутствующие операции — водоотлив, крепление стенок, рыхление мёрзлого и скального грунта.

Каждая норма привязана к единице измерения (чаще — 1000 м³ или 100 м³ грунта) и условиям выполнения. Состав работ и применяемая техника описаны в технической части сборника.

Ключевая особенность нормирования земляных работ — группы грунта по трудности разработки. Один и тот же кубометр выемки стоит по-разному в песке и в плотной глине, потому что на тяжёлый грунт уходит больше времени машины и труда.

Грунты классифицируют по группам (от лёгких — песок, супесь — к тяжёлым — плотная глина, гравийно-галечные, и далее скальные с разрыхлением). Группа зависит ещё и от способа разработки: для ручной копки и для экскаватора один и тот же грунт может попадать в разные группы. Определяют группу по классификационным таблицам в технической части сборника.

Поэтому первый вопрос сметчика по земляным работам — какой грунт и какая группа. Без этого расценка не выбирается. На практике группу уточняют по инженерно-геологическим изысканиям или по проекту.

Расчёт стоимости земляных работ по сборнику идёт по понятной логике — от объёма к итоговой расценке. Упрощённый порядок такой:

• 1. Определяют объёмы. По проекту считают кубометры выемки, обратной засыпки, уплотнения и планировки. Объёмы — основа всего расчёта.
• 2. Устанавливают группу грунта. По инженерно-геологическим изысканиям относят грунт к группе по трудности разработки — это влияет на норму времени.
• 3. Выбирают расценки. Под каждый вид работ (разработка экскаватором, вручную, погрузка, засыпка, уплотнение) подбирают шифр расценки из сборника с учётом способа и условий.
• 4. Применяют поправки и коэффициенты. На стеснённость, зимние условия, мёрзлый грунт, мелкие объёмы — нормами предусмотрены поправочные коэффициенты.
• 5. Индексируют в текущие цены. Базисную стоимость переводят в текущий уровень цен индексами, действующими на момент расчёта.

Из-за индексации и региональных различий итоговая цифра у одного и того же объёма меняется во времени и по регионам. Поэтому смету всегда привязывают к конкретной редакции базы и дате расчёта — это нормальная практика, а не «накрутка».

Иногда ищут «Сборник 2 земляные работы». Под номером 2 в сметных системах идут другие виды работ (например, горнопроходческие и связанные со скальными грунтами в отдельных базах) — нумерация сборников зависит от системы (ГЭСН, ФЕР, отраслевые базы) и её редакции. Базовые земляные работы общестроительного характера нормируются именно в Сборнике №1.

Если в проекте встречается ссылка на конкретный сборник и шифр расценки, ориентируйтесь на ту систему и редакцию, которая указана в задании на смету. Смешивать нормы из разных баз и редакций нельзя.

Сметчик и подрядчик закладывают в расчёт не только базовый объём, но и риски, которые на земляных работах встречаются чаще всего и удорожают результат:

• Неверно определённая группа грунта. Если по факту грунт тяжелее, чем в смете, объём трудозатрат и техники растёт. Поэтому опираются на изыскания, а не на предположения.
• Грунтовые воды. Появление воды требует водоотлива или водопонижения — это дополнительные работы и стоимость.
• Скрытые препятствия. Старые фундаменты, валуны, бетон, неучтённые коммуникации увеличивают объём и риск повреждений.
• Обрушение стенок. Недооценка крепления/откосов ведёт к переборам грунта и к угрозе безопасности.
• Мёрзлый грунт зимой. Требует рыхления и дополнительных норм — зимние работы дороже.
• Переборы и недоборы. Перебор грунта приходится компенсировать обратной засыпкой и уплотнением — двойная работа.

Именно поэтому смету на нулевой цикл считают предметно. Если нужен реальный расчёт под ваш объект, разумнее заказать земляные работы под ключ — с выездом, определением группы грунта и фиксацией объёмов в договоре, а не по усреднённым расценкам.